「家電下鄉」，裹著振興經濟糖衣的保護主義

超過七億的農村人口，2008年底中國推出家電下鄉冀盼透過１３％的實質補貼，不旦可以提昇農村的生活水平，更企圖以此政策擴大內需；成效如何，界矚目．

中國這麼大，中國農村風各有不同；第一張圖是位於甘肅省的敦煌的農村；第二張圖位於青海省的互助縣；第三張則是四川北部的唐克．

中國農村家庭收入中非農業收入佔比達到44%，但2009 年在金融海嘯後歐美需求下滑造成中國出口與工業成長持續衰退，中國出口企業接連倒閉停工，農民工失業問題逐漸浮現，中國希望藉由農戶家電下鄉刺激消費恐怕需先解決農民工失業問題。

「家電下鄉」，裹著振興經濟糖衣的保護主義

2008年下半年全球經濟翻轉急下，所有舊世代堅持的信念和秩序在繁華破滅後，所有問題都開始被凸顯，所有規則也從新被解讀。

近日各界喊的震天賈響的「家電下鄉」，分明是保護主義下的補貼政策，卻包裝成在歐美消費力衰減後，擴大中國內需消費，確保中國經濟保８，穩住東亞經濟不再沈淪的一劑經濟成長的一帖良藥。

尤其台灣媒體更是大肆報導，認定將有極大商機如何之大，然而實質上確是如此嗎？本文將以不同角度解構「家電下鄉」其實主要是：一個裹著振興經濟糖衣的保護主義。

為什麼它是保護主義？

2008年12月起的家電下鄉政策，在價格限定、及中國政府就家電產品逐一項規格審核下，家電下鄉審核通過的176 款彩電、209 款手機、744 款冰箱及383款洗衣機種，雖然採公開招標模式，然而在限定類別限定金額及審核制度的模式，如此高度集中中國當地品牌的補貼政策，怎麼看，都是「保護主護」。

當然就「家電下鄉」計劃中，在區域、補貼項目、對象及產品的單價上都設定了明確的限制，例如：區域上適用于內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西14 個省、自治區、直轄市及計劃單列市，針對實施家電下鄉地區的農戶，採每戶每類家電以1 台為限、補貼最終售價13%。至於補貼的產品初期主要要包含彩電、冰箱、洗衣機及手機四大類別。

隨著全球經濟形勢惡化﹐一些國家自危、自利、自保傾向抬頭。包括：限制進口外勞、國內貸款優先、政府干預市場等等不斷漫延。即便有識之士為此感到憂慮﹐呼籲各國在提出經濟刺激計劃時﹐一定要防止貿易保護主義和經濟孤立主義的歷史重演。但如明目張膽同美國在振興經濟預算中直截祭出「買美國貨條款」，或是印度以安全為由全面封鎖中國玩具進口等仍不斷展開。

但就這些自掃門前雪的自利政策，相對於愚蠢和粗糙的美國或印度。我們來看看中國的政策就相對細膩且長遠；「家電下鄉」實際是自2007年12月的山東、河南、四川、青島三省一市進行家電下鄉試點後，2008年12月1日，全面啟動的政策。當然，最初此政策目的僅是一項藉由政府的補助，使收入偏低的農村人口也能享用現代化家電的便利的惠農政策；在時間上，2007年末美國次貸雖已引爆，但當時卻仍未引發全球金融系統性的崩潰，當時中國股市房市仍一片火熱。

所以在時間上，如果不是20008年末全球經濟全面的衰退，家電下鄉原本就是一個某種程度限定，實質補貼中國本土品牌的保護政策。當然我們後續都看到了，中國在一片不景氣中把「家電下鄉」包裝成9200億提昇中國內需的振興經濟的利器；但同時我們也看到了，在區域上擴大範圍，在品類上不斷的擴增，除了「舊四機」（彩電、冰箱、洗衣機、手機），又新增了「新四機」（空調、微波爐、電熱水器、電腦），在補貼限制上原本每戶補貼１台增為２台。

甚至於在家電下鄉之後，隨即又喊出「汽車下鄉」。

會不會有一種可能，在不久的將來：在家電下鄉的包裝下，從農戶擴及到一般民眾，在品類上擴增到無數種類，在區域上全中國一體適用。如果是，這樣的實質補貼對中國的本土品牌將形塑成和外資品牌競爭的利器，在中國這廣大的內需市場裡，外資品牌將難以立足。

保護主義將形成另一個風暴

歷史告訴我們，任何針對他國的貿易保護舉措﹐不僅會損害對方﹐最終也會傷及自身，大規模的貿易保護措施將使金融危機下本已嚴峻的經濟形勢更加困難。

1930年美國為了應對經濟危機﹐頒發了《斯姆特－霍利關稅法》﹐大幅提高超過2萬種外國商品的進口關稅﹐結果引起了其他國家的貿易保護主義報復。面對危機﹐各國以鄰為壑﹐全球貿易總額大幅縮減逾二倍﹐美國自身也深受其害﹐出口總額從1929年的52億美元左右縮減到1932年的12億美元。這一法案即使在美國國內也被普遍認為是大蕭條加劇的催化劑。

在近數十年全球化和自由貿易下，主要獲益國家，除了歐美為主的先進國家外，中國挾著世界工廠的優勢也是實質受益國；然而如果全球陷入保護主義的旋渦，可想而知的，龐大的中國製造產品將無所去處，對中的影將更深更遽烈。

所以，家電下鄉將是帶領中國走出經濟危機或是步入更深的風暴，端視中國；只是當媒體一面倒的報導家電下鄉如何創造多少廠家的龐大商機，對於深度依賴中國的台灣，除了短期間內部份廠商具有零組件的新單商機外，中長期對台灣或台商的利基何在？


後記:
1.在高雄出差, 晚間閒著沒事寫下這段文字。

2.我並不擅長寫社會觀察的文章, 因為知識涵養並不夠; 但指導教授要我對家電下鄉的看法寫篇文章, 我原本想分析它的商機, 但這需要有很多的數據做為基礎.
3.如果, 你只是想簡單的問, 「家電下鄉的概念股可以買嗎?」，個人的看法是：快買快賣。家電下鄉最大的效益是轉移銷售，也就是原本要買一台冰箱，消費者可能有100個選擇，但在補貼13%後，大部份消費選擇的是補貼商品。這有點像台灣政府針對國產節能標章家電補助2000元，得到補助的廠家，會賣的更好，所以他們就會緊急的備料和製造，這就是各位近期看到的一些急單效益。

　　但還有另一個角度看這商機喔，這意味著還有另一些沒有受到補助的廠家，在轉移銷售後，他們的銷售勢必受到打擊，該廠商的迴轉率降低，未來進料必然縮減。所以有一些緊急備料急單會很迅速，有些廠商未來縮減進料，總體市場增長幅度有待觀察。